改革創(chuàng)新 推動(dòng)廣東旅游業(yè)高質(zhì)量發(fā)展

轉(zhuǎn)自：中國(guó)旅游報(bào)

□ 李 斌

高質(zhì)量發(fā)展是全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家的首要任務(wù)，發(fā)展旅游業(yè)是推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的重要著力點(diǎn)。全國(guó)旅游發(fā)展大會(huì)5月17日在京召開(kāi)，這次會(huì)議是黨中央首次以旅游發(fā)展為主題召開(kāi)的重要會(huì)議。會(huì)上傳達(dá)了習(xí)近平總書(shū)記對(duì)旅游工作作出的重要指示，強(qiáng)調(diào)著力完善現(xiàn)代旅游業(yè)體系，加快建設(shè)旅游強(qiáng)國(guó)，推動(dòng)旅游業(yè)高質(zhì)量發(fā)展行穩(wěn)致遠(yuǎn)。習(xí)近平總書(shū)記的重要指示為我們做好新時(shí)代新征程旅游工作提供了根本遵循。7月15日至18日，黨的二十屆三中全會(huì)在京舉行，全會(huì)審議通過(guò)了《中共中央關(guān)于進(jìn)一步全面深化改革、推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化的決定》，提出“健全文化和旅游深度融合發(fā)展體制機(jī)制”，為推動(dòng)旅游業(yè)高質(zhì)量發(fā)展提供了行動(dòng)指南。

廣東省文化和旅游系統(tǒng)深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書(shū)記對(duì)旅游工作作出的重要指示精神，全面落實(shí)黨的二十屆三中全會(huì)和全國(guó)旅游發(fā)展大會(huì)部署要求，積極推進(jìn)文化和旅游深度融合，把旅游發(fā)展放在廣東現(xiàn)代化建設(shè)全局中謀劃，堅(jiān)持守正創(chuàng)新、提質(zhì)增效、融合發(fā)展，以籌辦好全省旅游發(fā)展大會(huì)為契機(jī)，全面推進(jìn)、持續(xù)深化文化和旅游體制機(jī)制改革，著力構(gòu)建現(xiàn)代旅游業(yè)體系，加快建設(shè)旅游強(qiáng)省，奮力譜寫(xiě)旅游強(qiáng)國(guó)建設(shè)廣東篇章。

一是堅(jiān)持規(guī)劃引領(lǐng)。旅游業(yè)是綜合性產(chǎn)業(yè)，涉及面廣、帶動(dòng)力強(qiáng)、開(kāi)放度高，具有“一業(yè)興、百業(yè)旺”的特征。廣東正著眼文化、自然、地理、交通等特色旅游資源稟賦，立足旅游業(yè)態(tài)的新發(fā)展和出游方式的深刻變革，以“十五五”為契機(jī)，推動(dòng)優(yōu)化區(qū)域旅游功能和空間布局，因地制宜抓好“1+3”旅游發(fā)展規(guī)劃，編制全省旅游發(fā)展總體規(guī)劃，同時(shí)聚焦重點(diǎn)領(lǐng)域，謀劃推動(dòng)城市旅游高質(zhì)量發(fā)展，打造南部濱海旅游帶和北部康養(yǎng)休閑旅游帶。

二是突出項(xiàng)目帶動(dòng)。旅游項(xiàng)目是優(yōu)化高品質(zhì)旅游供給、推動(dòng)旅游業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的重要抓手。廣東將持續(xù)深化旅游業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，實(shí)施重點(diǎn)項(xiàng)目帶動(dòng)戰(zhàn)略，清單化推動(dòng)項(xiàng)目建設(shè)擴(kuò)容提速，以項(xiàng)目帶動(dòng)打造文旅發(fā)展新引擎。不斷深化項(xiàng)目研究策劃，著力推動(dòng)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)；高規(guī)格抓好項(xiàng)目招商引資，辦好全省旅游產(chǎn)業(yè)博覽會(huì)、文旅招商暨投融資對(duì)接會(huì)等展會(huì)平臺(tái)，面向全球引進(jìn)一批旅游領(lǐng)域頭部企業(yè)，爭(zhēng)取落地一批重點(diǎn)旅游項(xiàng)目；高水平謀劃儲(chǔ)備項(xiàng)目，以滿足旅游新需求為導(dǎo)向，聚焦創(chuàng)新突破，主動(dòng)謀劃、前瞻布局，孵化推出更多高品質(zhì)旅游項(xiàng)目。

三是推動(dòng)產(chǎn)品創(chuàng)新。創(chuàng)新是引領(lǐng)旅游業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的第一動(dòng)力。廣東立足文化遺產(chǎn)和自然資源比較優(yōu)勢(shì)，推進(jìn)文化和旅游深度融合發(fā)展，打造更多差異化、品質(zhì)化文旅產(chǎn)品，以產(chǎn)品迭代升級(jí)推動(dòng)文旅產(chǎn)業(yè)螺旋上升發(fā)展。大力推動(dòng)濱海旅游和游艇業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，依托全國(guó)最長(zhǎng)大陸海岸線和游艇設(shè)計(jì)制造業(yè)優(yōu)勢(shì)，統(tǒng)籌用好豐富的水系旅游資源，發(fā)展高端濱海度假酒店群，推出一批濱海主題旅游度假區(qū)，全鏈條推進(jìn)游艇業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，打造“四季皆宜，近悅遠(yuǎn)來(lái)”獨(dú)特的萬(wàn)億級(jí)水系旅游產(chǎn)業(yè)。以鄉(xiāng)村旅游賦能“百千萬(wàn)工程”，著力推進(jìn)文旅特色鎮(zhèn)村建設(shè)，培育鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品，推動(dòng)鄉(xiāng)村酒店和民宿標(biāo)準(zhǔn)化、品牌化和集聚化發(fā)展，力爭(zhēng)到2025年底新建或改造提升100家鄉(xiāng)村精品酒店和300家鄉(xiāng)村特色民宿。推動(dòng)溫泉康養(yǎng)旅游聚能成勢(shì)，聚焦綠美廣東生態(tài)建設(shè)，發(fā)揮森林溫泉等資源優(yōu)勢(shì)，推動(dòng)“藥、醫(yī)、養(yǎng)、游”融合發(fā)展，建設(shè)環(huán)南昆山—羅浮山康養(yǎng)旅游集聚區(qū)、南嶺國(guó)家公園生態(tài)旅游集聚區(qū)、橫琴粵澳康養(yǎng)服務(wù)示范區(qū)等。完善城市旅游產(chǎn)品體系，實(shí)施文旅產(chǎn)業(yè)賦能城市更新行動(dòng)，發(fā)展首店首發(fā)經(jīng)濟(jì)，拓展廣州、深圳等城市文旅消費(fèi)新空間，擦亮“粵式新潮流”“粵夜粵美”文旅品牌，培育“跟著演出去旅行”“跟著賽事去旅行”“跟著美食去旅行”等新業(yè)態(tài)，依托港珠澳大橋、深中通道、白鵝潭大灣區(qū)藝術(shù)中心等地標(biāo)打造更多城市特色旅游產(chǎn)品。積極探索低空旅游和智慧旅游，開(kāi)發(fā)和推廣低空觀光、航拍航攝、飛行體驗(yàn)等多元化低空旅游產(chǎn)品，打造連接景區(qū)度假區(qū)等旅游目的地的低空旅游網(wǎng)。強(qiáng)化科技賦能，實(shí)施數(shù)字賦能文旅場(chǎng)景建設(shè)行動(dòng)，加強(qiáng)人工智能、大數(shù)據(jù)、VR/AR、元宇宙等高新技術(shù)應(yīng)用，推動(dòng)景區(qū)度假區(qū)、文化場(chǎng)館等智慧化改造，建設(shè)智慧旅游主題公園。

四是加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)管理。廣東始終將旅游標(biāo)準(zhǔn)管理作為旅游行業(yè)治理和規(guī)范市場(chǎng)秩序的重要手段，著力打造優(yōu)質(zhì)高效的旅游業(yè)現(xiàn)代化綜合服務(wù)體系。持續(xù)推進(jìn)文化和旅游標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，加快制定全省旅游業(yè)技術(shù)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，推動(dòng)出臺(tái)人行玻璃設(shè)施技術(shù)規(guī)范、民宿服務(wù)安全管理指南等地方標(biāo)準(zhǔn)，提升文旅場(chǎng)館、景區(qū)景點(diǎn)、旅游住宿等建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和服務(wù)質(zhì)量，加強(qiáng)旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，完善旅游公共服務(wù)體系，嚴(yán)格文旅市場(chǎng)綜合執(zhí)法，營(yíng)造旅游友好型環(huán)境，推動(dòng)旅游業(yè)安全有序健康發(fā)展。

五是強(qiáng)化政策推動(dòng)。積極有力的政策是推進(jìn)旅游業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的重要支撐。廣東正研究制定全省旅游業(yè)高質(zhì)量發(fā)展綜合性政策舉措，聚焦構(gòu)建現(xiàn)代旅游業(yè)體系、加快建設(shè)旅游強(qiáng)省的目標(biāo)任務(wù)，謀劃改善旅游基礎(chǔ)設(shè)施條件、培育壯大旅游市場(chǎng)主體、推動(dòng)旅游產(chǎn)品迭代升級(jí)、加快促進(jìn)入境旅游、營(yíng)造良好市場(chǎng)環(huán)境等系列具體舉措，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)多部門(mén)職能，構(gòu)建財(cái)政、金融、用地用海用林、人才等全要素支撐體系；同時(shí)，圍繞推動(dòng)粵港澳游艇自由行有效實(shí)施、促進(jìn)全省游艇業(yè)和水系旅游發(fā)展，研究制定系列配套政策，以改革創(chuàng)新舉措推動(dòng)文旅融合高質(zhì)量發(fā)展。

六是拓展品牌宣傳。旅游是傳播文明、交流文化、增進(jìn)友誼的橋梁，是不同國(guó)家、不同文化交流互鑒的重要渠道。廣東將持續(xù)加強(qiáng)“活力廣東 時(shí)尚灣區(qū)”文旅品牌宣介，策劃推出“請(qǐng)到廣東過(guò)暑假、國(guó)慶”等系列活動(dòng)，出版“綠美畫(huà)卷、藍(lán)海詩(shī)篇、古韻芳華、紅色傳奇”四色廣東宣傳推廣叢書(shū)，推出一批知名人士擔(dān)綱的廣東文旅推廣大使。加強(qiáng)國(guó)際旅游交流合作，推動(dòng)在廣東舉辦國(guó)際性重點(diǎn)旅游會(huì)議，策劃在歐洲設(shè)立粵港澳大灣區(qū)旅游推廣中心，全方位提升粵港澳大灣區(qū)世界級(jí)旅游目的地知名度和美譽(yù)度。推進(jìn)入境旅游支付服務(wù)便利化，聯(lián)合港澳打造更多“一程多站”旅游精品線路，吸引更多海內(nèi)外游客到廣東來(lái)、到大灣區(qū)來(lái)。

（作者系廣東省文化和旅游廳黨組書(shū)記、廳長(zhǎng)）